稳中向好长期向好的基本面正在展现
——专访国家发展改革委副主任宁吉喆
来源：青岛财经日报 2020年08月07日 版次：A02 作者：
今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我国坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。二季度经济同比增长3.2%，好于预期。
如何看待当前经济形势？记者专访了国家发展改革委副主任宁吉喆。
经济增长回升有基础有条件
问：当前经济增长态势是否具有牢固基础？
答：当前经济增长回升态势是有基础有条件的，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变而且正在展现。
一是本土疫情基本阻断为经济恢复创造条件。
二是宏观经济政策及时有力精准有效对冲疫情影响。
三是微观市场主体活力不断释放促进经济稳定恢复。规模性宏观经济政策作用于微观市场主体，特别是广大中小微企业和个体工商户，帮助企业渡过难关。反映市场主体信心的制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数连续5个月保持在荣枯线以上。
四是供求循环逐渐畅通增强经济恢复可持续性。3月复工复产企业明显增加，4月起规模以上工业增加值连续3个月正增长，5月起服务业生产指数连续两个月正增长。二季度市场消费逐月改善，固定资产投资同比增长4.8%。
五是改革开放创新转型推动经济育新机开新局。深入推进“放管服”改革，出台加快完善社会主义市场经济体制、构建更加完善的要素市场化配置体制机制等重要改革文件，完善稳外贸稳外资机制，发布2020年版外商投资准入负面清单。新动能加快成长。
推进攻坚战和打好持久战结合
问：如何把二季度以来的经济复苏势头延续下去，为实现全年目标任务奠定良好基础？
答：我国经济既面临疫情冲击影响，也有结构性体制性周期性交织的矛盾；既有短期问题，也有中长期问题。必须把推进攻坚战和打好持久战结合起来，巩固扩大经济恢复成果，努力弥补疫情冲击带来的损失，完成好稳就业保民生、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务。
一是保持宏观经济政策连续性稳定性、提高有效性。
二是坚持不懈稳定就业、稳定企业、稳定产业链供应链。
三是坚定实施扩大内需战略。
四是坚定不移深化改革扩大开放。深化政府自身改革，落实好《优化营商环境条例》。
五是坚决打好三大攻坚战。巩固脱贫成果，切实防止返贫；精准落实脱贫攻坚举措，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。继续打好污染防治攻坚战。守住不发生系统性风险的底线。扎实推进保民生工作。全力做好防灾减灾救灾工作。
就业目标作为宏观调控首要目标
问：如何看待当前就业压力？对重点群体将采取哪些稳就业实招？
答：面对疫情严重冲击，国家出台一系列稳就业政策。截至6月底，城镇新增就业564万人，完成全年目标任务的62.7%。6月份，城镇调查失业率为5.7%，环比下降0.2个百分点，连续两个月回落。但当前就业形势仍然复杂严峻，就业压力较大。
下一步，将全面强化就业优先政策，促进重点群体就业创业，确保就业形势基本稳定，切实防范规模性失业风险。
一是加强就业优先导向的宏观调控。把就业目标作为宏观调控首要目标，把就业优先作为宏观调控的重要政策，以扩就业增收入促发展，实现有就业的经济增长。坚持实施扩大内需战略，推动经济恢复增长，提供更多就业岗位。
二是扶持重点群体就业。对大学毕业生实行企事业单位扩招、研究生扩招、入伍优先招收等政策。对农民工首次创业且正常经营6个月以上的，可先行申领一次性创业补贴的一半资金。把吸纳农民工就业数量作为增加城镇建设用地的重要条件。
三是扩大双创带动就业和新产业新业态就业。
四是继续支持劳动密集型产业发展。把稳外贸与稳就业结合起来，鼓励有竞争力的劳动密集型企业留在当地或转到中西部地区。注重发展劳动密集与知识密集、技术密集结合的产业。
据新华社电
